美國挑起貿易戰的實質是什麽?這篇文章說透了

閱讀:1160 時間:2018-08-11 12:10:10 A+ A-


  自美國挑起貿易戰以來,中(zhōng)美之間貿易摩擦和争端不斷升級,國内外(wài)輿論對白(bái)宮的譴責一(yī)直不斷,但也有一(yī)些似是而非的觀點在網上流布。一(yī)種是把責任歸咎于中(zhōng)國,說是“中(zhōng)國在戰略上‘過分(fēn)自信和高調’,招緻了美國的組合拳”;一(yī)種是批評中(zhōng)國不該反擊,說是“及早妥協讓步,貿易戰就不會愈演愈烈”。言下(xià)之意,隻要中(zhōng)國服軟,美國就會“高擡貴手”,中(zhōng)美“貿易戰”也就不會打了。


  事實果真如此麽?


  貿易戰這件事,即便從中(zhōng)美關系的邏輯考量,也需要一(yī)些更寬廣的曆史視野。


  當年,面對實力強大(dà)、意識形态相異的蘇聯,美國發動“冷戰”,“傾其所有,拿出所有的黃金,全部物(wù)質力量”,對蘇聯進行全方位打壓和遏制,成爲導緻蘇聯解體(tǐ)的重要外(wài)因,美國自诩赢得了“曆史的終結”。上世紀80年代,迅速崛起的日本,很快成爲美國的“心病”。盡管那時的日本對美國亦步亦趨,社會制度也由美國設計,美國依然不斷制造貿易摩擦,頒布“自願出口限制”項目,簽訂“廣場協議”,迫使日元升值,最終讓日本陷入“失落的二十年”。


  可見對華貿易戰,絕非一(yī)些人“高調招敵”“意識形态”導緻“中(zhōng)美關系緊張”所能解釋的。設置對手一(yī)直是美國爲确保自身強勢的戰略慣性——自1894年美國GDP世界第一(yī)以來,在美國的“戰略詞典”裏,哪個國家的實力全球第二,哪個國家威脅到美國地位,哪個國家就是美國最重要的對手,美國就一(yī)定要遏制這個國家。


  有人曾總結,在美國國際交往邏輯裏,存在一(yī)個“60%定律”:當另一(yī)個國家經濟規模達到美國的60%,并保持強勁的增長勢頭,甚至有快速趕超美國的可能之時,美國就一(yī)定會将其定爲對手,要千方百計地遏制住對手的成長。不管是當年的蘇聯、日本,還是現在的中(zhōng)國,概莫能外(wài)。



  無論中(zhōng)國怎麽做,在美國看來,中(zhōng)國的發展已經“危及到了美國第一(yī)”。作爲世界第二大(dà)經濟體(tǐ),中(zhōng)國的經濟總量已經超過美國的60%,是日本、德國、英國的GDP之和,還是世界第一(yī)大(dà)貨物(wù)貿易國、世界最大(dà)外(wài)彙儲備國。特别是黨的十八大(dà)以來,中(zhōng)國的發展成果進入井噴期,擁有世界四分(fēn)之一(yī)的工(gōng)業能力,創新科技水平正快速追趕美國,與世界各國的經貿關系更加密切,對世界其他國家也充滿吸引力……自鴉片戰争以後,經過100多年努力,中(zhōng)國重新走近世界舞台的中(zhōng)央,這是我(wǒ)們觀察中(zhōng)美貿易摩擦必須清楚的基礎性事實。如此大(dà)的體(tǐ)量、如此重的分(fēn)量,不是“低調”就能隐藏的,就像一(yī)頭大(dà)象不可能隐身于小(xiǎo)樹(shù)之後。


  盡管中(zhōng)共十九大(dà)報告再次強調中(zhōng)國依然是“世界最大(dà)發展中(zhōng)國家”,也一(yī)再重申永遠不稱霸、永遠不搞擴張,但以美國一(yī)以貫之的邏輯,已經成爲第二大(dà)經濟體(tǐ)的中(zhōng)國,理所當然地成了美國全球霸權地位的最大(dà)挑戰者。更何況,“中(zhōng)國的經濟增長速度與潛力均遠大(dà)于曆史上的蘇聯與日本”, 成了美國的一(yī)個“前所未有的對手”。對于這樣的“對手”,美國必然會采取兩種手段,一(yī)是以對手來激勵自己,争取民衆對“美國再次強大(dà)”的政治支持;二是在各個層面遏制對手的超越。


  白(bái)宮前首席戰略師史蒂夫·班農曾毫不掩飾地說:“我(wǒ)們正在與中(zhōng)國進行經濟戰。25或30年内,我(wǒ)們中(zhōng)的一(yī)個将成爲霸主,而如果我(wǒ)們陷入其中(zhōng),霸主将是他們。”班農這句話(huà),真正的價值是他對中(zhōng)美經濟博弈格局及其未來發展前途的判斷,以及美國政府爲改變這一(yī)曆史趨勢所做的曆史選擇。如果我(wǒ)們明白(bái)了這個,就會明白(bái)中(zhōng)國當前所面臨的來自美國的一(yī)切挑釁和壓力,都是美國統治階層一(yī)直遵循的邏輯使然。


  正是這種将霸權主義作爲國際關系基礎的觀念,導緻了白(bái)宮對21世紀世界秩序的錯誤判斷、對中(zhōng)國和平發展的錯誤判斷。許多人都關注到,早在去(qù)年12月,特朗普公布的第一(yī)份《國家安全戰略報告》中(zhōng),已将中(zhōng)國視爲“戰略競争對手”,稱中(zhōng)國是挑戰美國實力、影響力和利益,意圖侵蝕美國安全和繁榮的“修正主義國家”。


  再往前看,這種視漸漸強大(dà)的中(zhōng)國爲“對手”的思維,并非特朗普政府所獨有。


  一(yī)份智庫報告曾把美國的敵人按照遏制的優先循序劃分(fēn)爲“紅線”、“黃線”和“綠線”。作爲“紅線”的蘇聯首當其沖,作爲“綠線”的伊斯蘭世界排在最後,而“黃線”就是冉冉升起的中(zhōng)國。很多學者都相信,如果不是“9·11”讓美國掉轉了槍頭,今天的中(zhōng)美貿易戰可能早就開(kāi)始了。



  中(zhōng)國人這些年已經習慣了美國人動不動就黑我(wǒ)們,特别是在拉票的時候。


  2000年,小(xiǎo)布什在競選時就明确提出“中(zhōng)國不是美國的戰略夥伴,而是美國的競争對手”,并在其任期内對華實行“遏制性接觸戰略”。


  2009年,美國時任總統奧巴馬更是宣布“重返亞洲”和實施“亞洲再平衡”計劃,目标對準的正是快速發展的中(zhōng)國。奧巴馬不止一(yī)次強調,“我(wǒ)無法接受美國成爲世界第二”。


  中(zhōng)國人這些年也懂得了美國人爲何捧我(wǒ)們,特别是在美國自己有麻煩的時候。


  比如“9·11”出現了本·拉登,2008年又(yòu)有金融危機,美國自己有麻煩,就開(kāi)始借重中(zhōng)國,攜手打擊國際恐怖主義、防止全球經濟崩潰。當時的美國戰略家甚至提出了G2以及中(zhōng)美國(ChinaAmerica)的概念。就像美國卡托研究所外(wài)交政策研究主任約翰·格拉澤所言,“過去(qù)幾十年中(zhōng),美國對中(zhōng)國采取的态度,在不屑一(yī)顧的傲慢(màn),真誠的合作和無恥的競争之間搖擺不定。”這種“搖擺”,并非意味着美國對華政策沒有目标和準則。當中(zhōng)國的發展不僅沒有讓美國稱心如意,而且在一(yī)些層面對“美國第一(yī)”形成了挑戰,遏制必然加重,并會随着霸權的慣性而升級。


  回顧中(zhōng)美經貿磋商(shāng)過程,特朗普政府言行不一(yī)、搖擺不定、出爾反爾,但其背後的邏輯并無二緻,無非是戰略打壓、戰術訛詐;其真實意圖也不言而喻,絕不僅僅是縮小(xiǎo)貿易逆差,而是要在更廣泛意義上遏制中(zhōng)國發展。對此,今年4月份,美國《國家利益》雜(zá)志(zhì)發表的一(yī)篇文章題目就是《醒醒吧美國,中(zhōng)國必須被遏制》。細數美國加征關稅的清單,條條針對中(zhōng)國高技術制造業發展,處處針對中(zhōng)國産業的轉型升級。美國耶魯大(dà)學教授保羅·肯尼迪坦言,特朗普宣布新的關稅政策,“反映出美國存在的巨大(dà)焦慮”。


  這種“巨大(dà)焦慮”的背後,是美國要确保自己永遠不可超越的“絕對優勢”。


  其實,中(zhōng)國的發展,本不應引發美國如此“焦慮”。《紐約時報》最近發表了奧巴馬政府時期美國财政部顧問史蒂夫•拉特納的一(yī)篇文章,說到:中(zhōng)國人均國内生(shēng)産總值(GDP)僅爲9380美元,而美國爲61690美元,不到美國的六分(fēn)之一(yī);且“仍有7億中(zhōng)國人——約占中(zhōng)國人口的一(yī)半——每天生(shēng)活費(fèi)僅爲5.5美元或更低”。


  然而,即便如此,在美國的一(yī)些戰略家看來,中(zhōng)國的發展已經變得“難以忍受”。執掌美國國家貿易委員(yuán)會的彼得·納瓦羅在《緻命中(zhōng)國》一(yī)書(shū)中(zhōng),曾詳細列舉“摧毀美國工(gōng)作機會的八種武器”,并稱中(zhōng)國“快速變成全球最厲害的刺客” ,将矛頭直指中(zhōng)國。而這本書(shū)被視爲“特朗普處理對華關系的指南(nán)手冊”。



  有人說得好,站在中(zhōng)國的立場,中(zhōng)國要求發展是再正常不過的事,但在一(yī)些美國戰略家看來,中(zhōng)國正在一(yī)步一(yī)步地成爲美國最強勁的對手。哈佛大(dà)學肯尼迪政府學院首任院長格雷厄姆•艾利森(sēn)說得更是直白(bái):隻要中(zhōng)國不放(fàng)棄“中(zhōng)華民族偉大(dà)複興”,中(zhōng)國就将繼續挑戰美國在各個層面的統治。這恐怕才是挑起貿易戰的真實意圖,那就是堵死中(zhōng)國在産業升級的關鍵階段向上攀升的機會,打掉中(zhōng)國蓬勃發展的勢頭。然而,爲了确保自己遙遙領先的“絕對優勢”,不惜打壓13億中(zhōng)國人追求美好生(shēng)活的正當權利,這不是強權邏輯又(yòu)是什麽?又(yòu)哪裏有一(yī)點“曆史正義”?


  二戰以來,美國也曾遇到若幹挫折,但從未失去(qù)過霸權地位。它把自己搞垮蘇聯、打敗日本都視爲“天定命運”,進而認定今天打壓中(zhōng)國的發展,也是自身曆史命運的必然。然而,合作則共赢,對抗必雙輸,這是任何有戰略眼光和清醒頭腦的人都會認同的客觀事實,也是一(yī)個不以人的意志(zhì)爲轉移的必然趨勢。那種“自己好處通吃,别人隻能完敗”的零和思維,那種“身體(tǐ)已進入21世紀,而腦袋還停留在舊(jiù)時代”的陳舊(jiù)戰略,既不可能讓美國重建“單極世界”,更不可能阻攔中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的進程。不要忘記美國戰略家布熱津斯基的警告:如果美國把中(zhōng)國當作敵人,那他們就會變成敵人。


  我(wǒ)們也要看到,美國遏制中(zhōng)國的戰略一(yī)直都存在阻力,作爲一(yī)個商(shāng)業社會,中(zhōng)美經貿合作對美國商(shāng)界及他們聯系的美國生(shēng)産和消費(fèi)鏈有着巨大(dà)利益,這些利益會沖擊美國一(yī)些精英設計的對華激進戰略,爲中(zhōng)美關系提供不被那些精英徹底綁架的可能性。這也是兩國熱愛和平及理性力量維護中(zhōng)美關系平穩的努力空間。


  曆史經驗告訴人們,一(yī)個繁榮的中(zhōng)國對美國有利,一(yī)個繁榮的美國對中(zhōng)國也有利。正因如此,習近平主席反複強調,“我(wǒ)們有一(yī)千條理由把中(zhōng)美關系搞好,沒有一(yī)條理由把中(zhōng)美關系搞壞”,提出構建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共赢”的中(zhōng)美新型大(dà)國關系,指出“中(zhōng)美兩國如何判斷彼此戰略意圖,将直接影響雙方采取什麽樣的政策、發展什麽樣的關系。不能在這個根本問題上犯錯誤,否則就會一(yī)錯皆錯。”中(zhōng)國無意改變美國,也不想取代美國;美國無法左右中(zhōng)國,更不可能阻止中(zhōng)國的發展。不經風雨,何以見彩虹?我(wǒ)們深知(zhī)中(zhōng)華民族的偉大(dà)複興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,堅信隻要全體(tǐ)中(zhōng)華兒女衆志(zhì)成城,任何人都不可能阻擋我(wǒ)們前進的步伐。

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